ЭВОЛЮЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОРОДСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПОЛИЦИИ В КОНТЕКСТЕ РЕФОРМ И КОНТРРЕФОРМ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПОСЛЕДНЕЙ ТРЕТИ XIX — НАЧАЛЕ XX в. // Вестник БГУ. Гуманитарные исследования Внутренней Азии. - 2025. №3. . - С. 22-29.

ЭВОЛЮЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОРОДСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПОЛИЦИИ В КОНТЕКСТЕ РЕФОРМ И КОНТРРЕФОРМ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПОСЛЕДНЕЙ ТРЕТИ XIX — НАЧАЛЕ XX в.

DOI: 10.18101/2305-753X-2025-3-22-29 УДК: 94(54)

Статья посвящена анализу сложного и конфликтного взаимодействия органов городского общественного управления и полицейского аппарата в Российской империи в последней трети XIX — начале XX в. На основе анализа ключевых нормативно-правовых актов («Городовых положений» 1870 и 1892 гг., «Устава о предупреждении и пресечении преступлений») доказывается, что данный период характеризовался эволюцией от модели условного разделения полномочий к системе прямого доминирования полиции. Изначально заложенный в реформах Александра II правовой конфликт между хозяйственной автономией дум и надзорными функциями полиции был резко усилен реформами Александра III. Право полиции согласовывать решения дум, основанное на расплывчатых понятиях «общественный порядок» и «спокойствие», на практике превращалось в право вето на любые инициативы. Автор приходит к выводу, что такая система оказалась ущербной для всех сторон: она подавляла развитие городского общественного управления, извращала функционал полиции, вынуждая ее заниматься несвойственными хозяйственными вопросами, а в итоге тормозила модернизацию городской среды и укрепляла архаичную модель полицейского государства, где любая общественная самостоятельность рассматривалась как угроза.

Городское общественное управление, полиция Российской империи, Городовое положение, последняя треть XIX — начало XX в., взаимодействие, принципы управления.

. Bradley J. Muzhik and Muscovite Urbanization in late imperial Russia / J. Bradley. Berkeley etc. Univ. of California press. Cop. 1985. XVI. 422 р.

2. Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной Рос-сии. Москва: Высшая школа, 1968. 368 с. Текст: непосредственный.

3. Гессен В. М. Административное право: популярные лекции для самообразования. Санкт-Петербург: Паровая скоропечатня Г. Пожарова, 1903. 242 с. Текст: непосредственный.

4. Мулукаев Р. С. Общеуголовная полиция дореволюционной России. Ее классовый характер. Москва: РИО Академии МВД СССР, 1979. 27 c. Текст: непосредственный.

5. Мыш М. И. Городовое положение со всеми относящимися к нему узаконения-ми, судебными и правительственными разъяснениями. Санкт-Петербург: Тип. Н. А. Лебедева, 1888. 932 с. Текст: непосредственный.

6. Рындзюнский П. Г. Городское гражданство дореформенной России. Москва: Изд-во Акад. наук СССР, 1958. 559 с. Текст: непосредственный.

7. Рыбников В. В., Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества. Москва: Щит-М, 2008. 296 с. Текст: непосредственный.

8. Сизиков М. И. Полиция Российской империи в середине XVIII в. // Государство и право. 1993. № 11. С. 120–131. Текст: непосредственный.

9. Тарасов И. Т. Полиция в эпоху реформ. Москва: Типография А. И. Мамонтова и Ко, 1885. 160 с. Текст: непосредственный.

10. Шинджикашвили Д. И. МВД царской России в период империализма (структура, функции, реакционная сущность, связь с другими министерствами). Омск: Изд-во Омской высшей школы милиции, 1974. 111 с. Текст: непосредственный.