Вестник БГУ. Экономика и менеджмент
Библиографическое описание:
, , ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА НА ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ // Вестник БГУ. Экономика и менеджмент. - 2020. №4. . - С. 111-117.
Заглавие:
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА НА ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
Финансирование:
исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-010-00665.
Коды:
Аннотация:
Стратегия развития туризма в РФ на период до 2035 г. поставила целью
повышение туристической привлекательности особо охраняемых природных территорий и их превращение в точки роста для развития местных экономик. Одним из
альтернативных решений для достижения этой цели является государственно-частное
партнерство (ГЧП). В данной статье анализируются правовые условия использования
механизмов ГЧП для создания объектов инфраструктуры экологического туризма на
особо охраняемых природных территориях (ООПТ). При проведении исследования
использованы аналитический, сравнительный методы, а также выполнен экспертный
опрос специалистов, обладающих профессиональными компетенциями в сфере развития туризма, природопользования, ООПТ и управления проектами ГЧП. На основе
анализа норм законодательства в сфере ГЧП выявлено, что действующим законодательством не определена роль ООПТ как особого участника государственно-частного
партнерства, отсутствуют нормы о возможности передачи частному партнеру или
концессионеру объектов инфраструктуры, находящихся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений, коими являются ООПТ. По результатам исследования сформулированы предложения по совершенствованию правового
регулирования, разработке соответствующих механизмов и процедур привлечения
инвестиций на ООПТ в рамках ГЧП.
повышение туристической привлекательности особо охраняемых природных территорий и их превращение в точки роста для развития местных экономик. Одним из
альтернативных решений для достижения этой цели является государственно-частное
партнерство (ГЧП). В данной статье анализируются правовые условия использования
механизмов ГЧП для создания объектов инфраструктуры экологического туризма на
особо охраняемых природных территориях (ООПТ). При проведении исследования
использованы аналитический, сравнительный методы, а также выполнен экспертный
опрос специалистов, обладающих профессиональными компетенциями в сфере развития туризма, природопользования, ООПТ и управления проектами ГЧП. На основе
анализа норм законодательства в сфере ГЧП выявлено, что действующим законодательством не определена роль ООПТ как особого участника государственно-частного
партнерства, отсутствуют нормы о возможности передачи частному партнеру или
концессионеру объектов инфраструктуры, находящихся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений, коими являются ООПТ. По результатам исследования сформулированы предложения по совершенствованию правового
регулирования, разработке соответствующих механизмов и процедур привлечения
инвестиций на ООПТ в рамках ГЧП.
Ключевые слова:
особо охраняемые природные территории, государственно-частное партнерство, законодательство, концессия.
Список литературы:
Об особо охраняемых природных территориях: федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Андреева А. М., Максанова Л. Б.-Ж., Харитонова О. Б. Государственно-частное партнерство на особо охраняемых природных территориях: зарубежный опыт // Вестник Национальной академии туризма. 2020. № 3 (55). С. 51–52.
Воротников А. М., Доронин Н. С. Государственно-частное партнерство — механизм развития экологического туризма на особо охраняемых территориях Арктической зоны Российской Федерации // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2019. № 4. С. 87–96.
Галисултанова Л. И. Перспективы государственно-частного партнерства в отношении биосферных полигонов заповедников // Марийский юридический вестник. 2016. № 4(19). С. 6–8.
Государственно-частное партнерство в сфере туризма. Лучшие практики субъектов Российской Федерации / под ред. Л. Б.-Ж. Максановой. М.: РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2018. 104 с.
Джанджугазова Е. А. Развитие экологического туризма на территории национальных парков России // Российские регионы: взгляд в будущее. 2019. Т. 6, № 2. С. 52–62.
Жалсараева Е. А. К вопросу о возможности применения государственночастного партнерства для интеграции особо охраняемых природных территорий в региональную экономику // Горизонты экономики. 2017. № 1(34). С. 25–29.
Максанова Л. Б.-Ж., Гусева Е. Ю., Оюнгэрэл Б., Аюшеева С. Н., Мункуева В. Д. Международный опыт развития экотуризма: страновая специфика и общие подходы // Вестник Московского государственного областного университета. Сер. Естественные науки. 2019. № 2. С. 54–66.
Салова Л. В. Основы государственно-частного партнерства в процессе рационального использования ресурсов особо охраняемых природных территорий // Российское предпринимательство. 2016. Т. 17, № 16. С. 1991–2002. doi: 10.18334/rp.17.16.36487
Шаралдаева В.Д., Максанова Л.Б.-Ж., Шарафанова Е.Е. Государственно-частное партнерство в сфере развития туризма в России: состояние и особенности // Известия Санкт-Петербургского государственного университета. 2020. № 3(123). С. 79–86.
Balmford A., et al. Walk on the Wild Side: Estimating the Global Magnitude of Visits to Protected Areas // PLoS Biology. 2015. № 13 (2). P. 1–6.
Андреева А. М., Максанова Л. Б.-Ж., Харитонова О. Б. Государственно-частное партнерство на особо охраняемых природных территориях: зарубежный опыт // Вестник Национальной академии туризма. 2020. № 3 (55). С. 51–52.
Воротников А. М., Доронин Н. С. Государственно-частное партнерство — механизм развития экологического туризма на особо охраняемых территориях Арктической зоны Российской Федерации // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2019. № 4. С. 87–96.
Галисултанова Л. И. Перспективы государственно-частного партнерства в отношении биосферных полигонов заповедников // Марийский юридический вестник. 2016. № 4(19). С. 6–8.
Государственно-частное партнерство в сфере туризма. Лучшие практики субъектов Российской Федерации / под ред. Л. Б.-Ж. Максановой. М.: РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2018. 104 с.
Джанджугазова Е. А. Развитие экологического туризма на территории национальных парков России // Российские регионы: взгляд в будущее. 2019. Т. 6, № 2. С. 52–62.
Жалсараева Е. А. К вопросу о возможности применения государственночастного партнерства для интеграции особо охраняемых природных территорий в региональную экономику // Горизонты экономики. 2017. № 1(34). С. 25–29.
Максанова Л. Б.-Ж., Гусева Е. Ю., Оюнгэрэл Б., Аюшеева С. Н., Мункуева В. Д. Международный опыт развития экотуризма: страновая специфика и общие подходы // Вестник Московского государственного областного университета. Сер. Естественные науки. 2019. № 2. С. 54–66.
Салова Л. В. Основы государственно-частного партнерства в процессе рационального использования ресурсов особо охраняемых природных территорий // Российское предпринимательство. 2016. Т. 17, № 16. С. 1991–2002. doi: 10.18334/rp.17.16.36487
Шаралдаева В.Д., Максанова Л.Б.-Ж., Шарафанова Е.Е. Государственно-частное партнерство в сфере развития туризма в России: состояние и особенности // Известия Санкт-Петербургского государственного университета. 2020. № 3(123). С. 79–86.
Balmford A., et al. Walk on the Wild Side: Estimating the Global Magnitude of Visits to Protected Areas // PLoS Biology. 2015. № 13 (2). P. 1–6.
Статья.pdf